Με επιστολή του προς τους αρμόδιους Υπουργούς ο Πρόεδρος της ΠΕΔΚΜ κ. Λάζαρος Κυρίζογλου, Δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης, επισημαίνει την θεσμική «ανορθογραφία» και την δημοσιονομική ανακολουθία, που συντελείται με την πρόσφατα ψηφισθείσα τροπολογία (άρθρο 16 του Ν. 4429/2016), η οποία προβλέπει την αυτοδίκαιη παράταση ατομικών συμβάσεων καθαριότητας χωρίς να μεριμνά για την κάλυψη της αντίστοιχης δαπάνης, την οποία καλούνται να επωμισθούν οι αφυδατωμένοι δημοτικοί προϋπολογισμοί. Ο κ. Λ. Κυρίζογλου υπογραμμίζει πως η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας υπέβαλε εγκαίρως νέα διατύπωση της επίμαχης διάταξης και ζητεί από τους Υπουργούς κ.κ. Π. Κουρουμπλή, Ε. Τσακαλώτο και Χ. Βερναρδάκη να διορθωθεί η ψηφισθείσα διάταξη με την υιοθέτηση της συγκροτημένης πρότασης της ΚΕΔΕ.
Προς:
Κύριο ΠΑΝΑΓΙΩΤΗ ΚΟΥΡΟΥΜΠΛΗ
Υπουργό Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης
Σταδίου 27
101 83 Αθήνα
Κύριο ΕΥΚΛΕΙΔΗ ΤΣΑΚΑΛΩΤΟ
Υπουργό Οικονομικών
Νίκης 5-7
105 62 Αθήνα
Κύριο ΧΡΙΣΤΟΦΟΡΟ ΒΕΡΝΑΡΔΑΚΗ
Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης
Βασ. Σοφίας 15
106 74 Αθήνα
Κοιν/ση:
κ.κ. ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ της Κεντρικής Μακεδονίας
κ. Πρόεδρο της ΚΕΔΕ
κ.κ. Προέδρους των ΠΕΔ της Χώρας
κ.κ. Δημάρχους των Δήμων της Κεντρικής Μακεδονίας
ΘΕΜΑ: Παράταση συμβάσεων καθαριότητας.
ΣΧΕΤ: (α) Το 1113/9/ΑΙ/7-10-2016 έγγραφό μας.
(β) Η 2884/7-10-2016 επιστολή ΚΕΔΕ.
Αξιότιμοι Κύριοι Υπουργοί,
η ψήφιση του άρθρου 16 του πρόσφατου Ν. 4429/2016 (ΦΕΚ Α΄ 199/21-10-2016) αποδεικνύει πως νομοθετική και εκτελεστική εξουσία αγνοούν, αν δεν περιφρονούν, επιδεικτικά τις έγκαιρες επισημάνσεις, τις δικαιολογημένες ανησυχίες, τις τεκμηριωμένες προτάσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Με αιφνιδιαστικά κατατεθείσα, σε άσχετο νομοσχέδιο, εκπρόθεσμη τροπολογία (Γεν689/Ειδ76/4-10-2016) προβλέφθηκε η αυτοδίκαιη παράταση των ατομικών συμβάσεων καθαριότητας είτε αυτές τελούν εν ισχύι είτε έχουν λήξει 60 ημέρες πριν• τόσο η Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρ. 75 § 2 του Συντάγματος), όσο και η Ειδική Έκθεση (άρθρ. 75 § 3 του Συντάγματος) επί της ως άνω τροπολογίας υπογράμμισαν την έλλειψη εκτίμησης του δημοσιονομικού κόστους των προτεινόμενων ρυθμίσεων (κόστους το οποίο επωμίζονται, απροειδοποίητα και απρογραμμάτιστα, οι αφυδατωμένοι δημοτικοί προϋπολογισμοί).
Παρά την έκφραση των διαμαρτυριών, των επιφυλάξεων και των αντιρρήσεων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, και παρά την, εκ μέρους της ΚΕΔΕ, κατάθεση νέας διατύπωσης της επίμαχης διάταξης (ώστε αυτή να έχει δυνητικό χαρακτήρα και, για την εφαρμογή της, να απαιτείται απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου καθώς και βεβαίωση της αρμόδιας δημοτικής οικονομικής υπηρεσίας για την ύπαρξη αντίστοιχης πίστωσης), η θεσμική «ανορθογραφία» και η δημοσιονομική ανακολουθία ολοκληρώθηκε με την ψήφιση του άρθρου 16, του οποίου η τελική μορφή όχι μόνον αγνοεί παντελώς τις αυτοδιοικητικές προτάσεις, αλλά «απλουστεύει» ριζικά ακόμη και την μητρική του τροπολογία: τώρα πλέον η αυτοδίκαιη παράταση καταλαμβάνει και τις εν ισχύει συμβάσεις αλλά και εκείνες που έχουν λήξει 90 (και όχι 60) ημέρες πριν (!) και μάλιστα χωρίς καμία προϋπόθεση. «κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης» (άραγε η «παρέκκλιση» σημαίνει ότι δεν απαιτείται ούτε καν η ύπαρξη πίστωσης στον οικείο προϋπολογισμό;).
Αξιότιμοι Κύριοι Υπουργοί, η εμμονή στην ψήφιση της «παρέκκλισης» του άρθρου 16, και μάλιστα απογυμνωμένου ακόμη και από αυτές τις προσχηματικές προϋποθέσεις της αρχικής τροπολογίας, δημιουργεί ένα πλαίσιο, από το οποίο μόνον προβλήματα θα προκύψουν.
Γι’ αυτό παρακαλούμε για μια ακόμη φορά για την άμεση διόρθωση της ψηφισθείσας διάταξης, με την υιοθέτηση της συγκροτημένης πρότασης της ΚΕΔΕ.
Σας ευχαριστούμε.-
Ο Πρόεδρος της ΠΕΔΚΜ
ΛΑΖΑΡΟΣ ΚΥΡΙΖΟΓΛΟΥ
Δήμαρχος Αμπελοκήπων-Μενεμένης